积极财政政策背景下提升中央预算内投资全生命周期管理效能的思考建议
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摘要: 我国经济面临内需不足、外部环境恶化等压力,需实施积极财政政策,发挥中央预算内投资作用。2025年中央预算内投资规模增长,但执行中存在项目超期、资金支付率低等问题,背后是项目储备、论证、准备、评审及监管等方面不足。本文指出中央预算内投资执行存在储备接续性不强、前期论证缺乏深度、申报要素准备不充分、评审难度上升等问题。借鉴多地全生命周期管理经验,提出提升管理效能的措施,包括强化三年滚动储备、明晰功能定位、做好前期工作、提升评审能力、严格后评价机制等,还强调发挥财会监督作用,以全面提升中央预算内项目综合效益,防范化解相关风险。
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