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开发区低效工业用地成因与再开发研究——基于企业入园全生命周期视角
张春灵
,
肖阳
,
胡森林
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开发区低效工业用地再开发是盘活利用存量土地,提高土地利用效率,促进开发区高质量发展的重要途径。造成低效工业用地的成因主要包括:招商引资时期,政府为政绩供地不当,企业囤地,规划约束不足致布局混乱;开发建设时期,政府监管缺失,企业发展问题及市场因素使开发滞后;运营投产时期,政府处置难,企业效益差,市场变化使产业竞争力下降。政府要盘活利用存量土地,必须强化源头管控,优化空间准入,实行绿色低碳治理,分类处置低效用地,健全配套政策,以形成用地良性系统。
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