摘要: 当前，研发机构的管理模式面临权责配置失衡、流程僵化与风险防控滞后等系统性挑战，制约了科研活力释放与资源配置效率提升。文章基于权责重构、流程再造与风险防控三重视角，提出构建“制度优化—机制创新—监管强化”三位一体的横向经费管理模式，旨在通过分级授权明晰责任边界、动态调整释放科研弹性、人工监管筑牢合规底线，实现规范性与灵活性的有机统一，为深化产学研协同创新提供制度支撑。