摘要: 在社保制度与企业养老体系并轨的大背景下，机关事业单位社会保险工作仍受“双轨制”惯性掣肘，暴露出管理体制碎片化、资金配置失衡、信息化滞后、参保缴费失范及待遇支付差异等多重问题。本文系统梳理了制度、资金、意识、技术四条主线的症结：政策衔接缺口造成地区差异和身份差异；财政单一依赖与区域不均导致基金承压；社保文化淡薄弱化参保主动性；信息系统落后推高经办成本。针对上述难题，文章提出“法治化、精细化、数字化”三位一体改革路径：以立法补位统一缴费、转移、年金投资等关键规则；以跨部门协同和数据贯通重塑经办流程；以智能核算、动态基数、全国接续平台保障基金可持续；以分类培训、线上服务、第三方评估提升群众体验。