摘要: 本文通过系统考察国内外安全生产管理体系的法律框架、实践案例与治理效能，深入论证了安全生产委员会办公室（安委办）作为独立部门且行政级别高于普通科室的制度必要性。通过分析国内外法律体系的强制性规定、现实案例中的系统性风险以及独立部门设置的具体路径，指出当前安委办挂靠或合并于其他部门导致的职能虚化、资源不足和协调失效等问题。研究显示，独立且高配的安委办能够显著提升隐患整改率、降低事故发生率，并通过赋权与监督双轨制实现安全治理效能的优化。最后，提出立法、政策与企业层面的具体建议，为构建权责对等、专业高效的安全治理体系提供参考。