摘要: 卫生档案管理效能直接关涉公共卫生治理现代化水平，现行档案行业标准为其规范化提供基础框架，但在实践中面临“制度刚性”与“业务弹性”的结构性张力，存在适用性挑战。本文构建“动态适配治理框架”，通过标准认知纠偏、弹性机制重构、资源梯度补偿等对策，推动标准化从合规约束转向价值赋能，为医疗档案治理现代化提供制度活性支撑。