摘要: 国有出版企业面临数字媒体冲击、“双减”政策落地等市场压力，需兼顾社会效益与经济效益，全面预算管理是实现降本增效的关键手段，但存在预算与战略脱节、缺乏个性化系统支撑、绩效与预算脱节等核心问题。本文以国有J出版社为例，从预算编制、执行及优化策略等实践路径展开研究，指出全面预算管理需通过顶层设计、系统赋能与绩效联动，推动企业双效统一，为国有出版企业可持续发展提供实践参考。