摘要: 在国有企业向高质量发展转型的关键阶段，全面预算管理作为衔接战略、管控风险、优化资源配置的核心工具，其传统模式已难以适配战略落地、创新驱动与风险防控的新要求。本文结合国有企业属性与高质量发展内涵，分析当前全面预算管理存在的战略脱节、执行刚性不足、创新激励缺失、数字化水平滞后等问题，从构建“战略—预算—绩效”闭环、建立动态管控体系、优化创新与绿色预算激励机制、推进业财一体化数字化转型四个维度，提出有针对性的优化路径。研究表明，通过体系重构，全面预算管理可有效支撑国有企业聚焦主责主业、提升经营效益、实现可持续发展，为国企高质量发展提供实践参考。