摘要: 全级次、穿透式管理以系统性、纵深性为特点，对建筑安装工程（建安）费用管控具有长远影响。本研究以西北某“先建设、后批复”的特殊EPC项目为对象，针对传统层级管理无法适配的建安费用管控难题，引入全级次、穿透式管理理念，通过构建跨层级数据共享体系、全生命周期动态观测机制、关键节点审查流程等创新举措，识别招标策划审核、合同条款设置、变更管理等关键管控节点，有效破解信息不对称、过程管控与审计冲突、多主体责任边界不清等问题，实现建设进度与费用精准管控的平衡，为同类特殊大型项目建安费用过程管理提供可操作的实践范式。