摘要: 烟草零售许可制度作为专卖管理核心机制，通过市场准入控制、渠道结构规范和经营行为约束构建合规市场秩序。该制度通过资格审查与布局规划优化市场主体结构，通过经营范围限定与价格管理维护竞争秩序，通过计划分配与信息公开保障市场透明运行。但在新型零售业态兴起与消费需求多元化背景下，制度实施面临布局规划刚性、新业态监管盲区、合规成本与市场活力失衡等挑战。本文从动态调适准入机制、数字技术赋能渠道监管、平衡合规约束与营销创新三方面提出优化路径，为提升烟草零售市场合规性提供理论参考与实践方案。