摘要: 为落实收费公路政府和社会资本合作新机制，提高特许经营方案编制的科学性与可落地性，有效防范地方政府隐性债务，本文以政策分析与项目实务为研究方法，结合《收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南》等文件要求，系统梳理市场测试的功能定位、实施流程与核心要点。研究结果显示，市场测试应包含测试方案编制、市场邀请、反馈收集、测试报告编制及特许经营方案完善，并应围绕收费期限、政府投资支持、政府方持股及分红、定价调价机制、征地拆迁、资产权属、路衍经济七大关键条件开展市场化征询。通过市场测试推动关键条件从政府单方设定转向征询社会资本意见，能够显著提升项目投融资可行性与市场竞争力。研究成果可为新机制下公路特许经营项目特许经营方案编制与规范实施提供实务参考。