摘要: 本文系统研究中国行业协会商会公共职能的驱动机制，通过构建多维辨识框架和深入分析历史与现实驱动因素，揭示了公共职能培育的内在逻辑。研究表明，行业协会商会公共职能可从公共性、公开性、严谨性、持续性和非营利性五个维度进行辨识，行业协会商会普遍存在对公共职能认识不足、执行不到位等问题。从历史维度看，中西方行业协会商会发展路径存在显著差异：西方源于维护行业私利的行业公会，而中国则承袭“政社一体”传统，与政府保持密切合作关系。现实驱动因素主要包括现代价值导向、现行制度安排和现实需求拉动。研究提出，应通过强化政府重视程度、优先培育公共职能、实现供需有效对接等路径，推动行业协会商会更好地发挥经济建设和社会治理作用。