摘要: 中小企业在技术创新和产业升级中具有重要的带动作用，但普遍面临资金约束较强、研发风险较高、抗市场波动能力偏弱等问题。税收优惠政策通过减轻税负、改善现金流来提升创新收益预期，为企业加大研发投入提供了制度支持。文章在梳理中小企业创新特点和主要税收优惠类型的基础上，分析税收优惠政策影响企业研发决策与创新绩效的作用路径，指出现实执行中存在覆盖面有限、门槛设置不够合理、享受程序复杂、区域和行业差异较大等问题，进一步从政策设计、执行机制、绩效评估以及企业内部管理等方面提出优化建议，认为只有在精准定位、规范管理和综合配套的共同作用下，税收优惠政策才能更有效地激发中小企业持续创新动力，促进创新资源在更大范围内合理配置。