摘要: 在高等教育治理现代化进程中，高校科研“放管服”改革是激发科研活力、完善科研治理的关键举措。当前改革面临“放而不活”与“监管失序”并存的困境，其深层原因在于政策信号传递机制的不畅。基于信号理论，高校科研“放管服”改革实质上是向教师群体传递信任信号、规范信号与关怀信号的系统性过程。然而，实践中存在信任信号释放受阻、规范信号碎片化以及关怀信号感知度低等传导障碍，导致教师产生感知偏差与行为异化。为此，本文构建了“信号生成—传递—反馈”的闭环优化机制，提出通过强化政策协同以提升信号完整性、优化传递渠道以增强信号可达性、建立常态化反馈机制以确保信号精准性。研究旨在通过三类信号的协同与纠偏，破解政策落地的“最后一公里”难题，从而提升高校科研治理的整体效能。