摘要: 在烟草行业向高质量发展转型的背景下，推行EPC模式是提升项目管理效能的关键路径，而科学选取总承包商是其成功实施的核心。针对传统评价方法主观性强、客观性不足的缺陷，本文从产业链资源配置视角出发，系统识别了影响EPC总承包商能力的关键因素，并构建了基于DEA矩阵模型的综合评价体系。该体系将总承包商能力划分为主要能力、次要能力和辅助性能力三个层级，并制定了量化的等级评价标准，以规避人为因素干扰，实现客观、精准的评价。研究通过广西烟草某区域物流中心的实例分析，验证了该模型的有效性与合理性。研究结果表明，该模型能够科学评估总承包商的综合实力与潜在短板，为烟草企业作出最优供应商选择决策提供了可靠的技术支撑，对推动行业工程建设项目的高质量发展具有重要意义。