摘要: 基础研究经费占比偏低是制约区域创新能力提升的结构性难题。本文以晋城市为案例，解析其基础研究经费的来源构成与投向特征，发现存在“产业投向合理但基础研究总量畸低”的悖论。从供给端、配置端、转化端三个维度揭示其内在机制：财政与人才供给不足、资源配置缺乏刚性约束、成果转化率低导致投入回报预期弱化。针对上述结构性约束，文章提出构建多元投入体系、优化长周期考核与经费调配机制、打通成果转化链路等系统优化路径。研究可为资源型城市调整研发经费结构、夯实基础研究能力提供参考。