摘要: 本次研究依托昭通十一区县财政面板台账、市属投融资平台经营数据开展实地调研，立足滇东北山地城市财政禀赋剖析全域债务与经济发展制衡关系，梳理市域显性隐性债务分层结构与县域负债差异化特征，深挖财政资金挤占、产业发展受限、治理体系缺位三类核心现实问题，结合市域五大财政建设、六大强市建设战略目标，搭建存量债务重构、产债协同赋能、治理闭环优化三维协同路径，配套短期纾困、中期联动、长期长效分层政策体系，落地属地化债务治理方案，破解山地欠发达地市债务缓释与经济提质双向发展难题。